回顧過去的2021年，“環保用電監控”成為生態環境部大力提倡的“非現場監管”的方式之一，受到越來越多關注。

環保用電監控成重要“非現場監管”方式

2021年1月，生態環境部印發《關于優化生態環境保護執法方式提高執法效能的指導意見》，將其作為引導生態環境執法工作、推動執法制度機制創新的重要指南，指導各地進一步明確執法責任、優化執法方式、完善執法機制、規范執法工作，切實提高執法效能。

積極鼓勵各地積極利用自動監控、用電監控、視頻監控、無人機執法等多種監管手段，構建非現場數據關聯分析、違法預警到現場執法的完整閉環，通過精準投放執法資源，既做到對守法企業無事不擾，也集中力量打擊了惡意環境違法行為。

生態環境部在“優化執法方式典型案例”中兩次通報表揚

2021年4月，生態環境部通報優化執法方式第一批典型做法和案例，對相關單位進行表揚，其中就包括江蘇南通治污設施用電量連續23小時為零被處罰案件。2021年7月，生態環境部通報優化執法方式第三批典型案例，對江蘇蘇州運用“用電監控預警”查處治污設施不正常運行案等辦案單位提出表揚。

江蘇南通治污設施用電量連續23小時為零被處罰案件

2021年1月17日，江蘇省南通市生態環境局破獲一起以用電監控數據作為處罰依據的案件。根據某企業治污設施用電量連續23小時數值為“0”的線索，生態環境局最終認定該行為屬于“未按照規定使用污染防治設施”的行為，并予以立案處罰。

2021年1月16日，生態環境部門監控中心發現了一條異常數據，南通市通州區某企業治污設施用電量連續23小時數值為“0”，但在此期間，該企業的生產設備卻運行正常。監控人員立即將相關線索轉交屬地。隨后，南通市通州區生態環境局執法人員趕赴該企業，開展現場核查。執法人員通過將數據分析時段拉長、數據變化前后對比、配電柜布局分析、觀看視頻監控等方式認定，該企業在本案件中無主觀故意情形，主要問題是沒有嚴格執行巡檢制度，未能及時發現設施斷電情況。由于該企業主要污染物為揮發性有機物，所以該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規定，屬于未按照規定使用污染防治設施的行為。當地生態環境部門已依法對企業作出行政處罰。

江蘇蘇州運用“用電監控預警”查處治污設施不正常運行案

蘇州市生態環境局將非現場執法作為日常執法檢查的重要方式之一，通過網上巡查和大數據分析，實現對重點污染源24小時全天候在線監管，有效減少對企業的現場檢查頻次。

2021年1月29日，蘇州市用電工況監控系統發出預警，顯示某有限公司廢氣治理設施用電量數天內連續低值，疑似未與生產設施同步運行。根據預警線索，昆山市生態環境局執法人員第一時間對該公司進行了現場檢查。通過調取該企業1月27日-28日用電數據，查實1月27日夜間至1月28日凌晨，該企業熔鐵電爐用電數據在1500kW以上，但配套的布袋除塵風機沒有用電數據。昆山市生態環境局對該公司未采取集中收集處理等措施控制、減少粉塵和氣態污染物排放的環境違法行為予以立案處罰。

據媒體報道，目前江蘇、浙江、江西、山東等省份已經紛紛開始建設“環保用電監管系統”，“通過用電量監測企業環保設施運轉”將成為環保部門精準執法的有效手段，在更多地方得到普及。